什么是议会？为什么现代民主国家普遍采用议会制度？

很多人一听到”议会”，第一反应就是政治斗争。但实际上，议会最核心的功能只有三个： 第一，立法。 议会代表人民制定法律，而不是由少数人决定整个国家的规则。 第二，监督。 政府拥有行政权，而议会负责监督政府是否依法行政、财政是否合理使用、公共权力是否受到约束。 第三，代表民意。 不同地区、不同职业、不同观点的人，都可以通过选举进入议会参与公共事务讨论，使国家政策能够听到更多声音。 因此，在英国、美国、德国、日本、加拿大、澳大利亚等许多民主国家，虽然具体制度不同，但都建立了由民意代表组成的立法机构，并通过公开辩论、委员会审查和投票程序来制定法律、监督政府。 议会制度并不意味着不会发生争论，恰恰相反，它提供了一个让不同意见能够在制度框架内公开讨论、彼此制衡的平台。 真正成熟的政治，不是所有人意见一致，而是在不同意见中依然能够按照规则解决分歧。 我认为，一个健康的社会，应当鼓励公开讨论、法治和制度监督，让公共权力始终接受人民监督，而不是凌驾于人民之上。